2013年4月16日，中国国务院发布国防白皮书，题为《国防白皮书：中国武装力量的多样化运用》。官方解释，这是自1998年以来，中国政府发表的第8份国防白皮书，但却是首部专题性国防白皮书，对中国武装力量的运用进行系统介绍。进而宣称，中国军事“透明度再次提升”。
军事透明，是国际社会的要求，针对此，美国、欧盟、日本等国长期与中共交涉、对北京施压，要求它做到军事透明化，以化解国际疑虑、减少军事误判、避免擦枪走火的意外。
这份长达1万5千字的国防白皮书，首次披露了中国军力：陆军机动作战部队现有85万人，包括18个集团军和部分独立作战师（旅）。每个集团军由师、旅编成，分别隶属于7个军区。海军现有23.5万人，下辖北海、东海和南海3个舰队，舰队下辖舰队航空兵、基地、支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队。空军现有39.8万人，下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州和成都7个军区空军和1个空降兵军。
中国政府公布的这些数字，虚实如何？有多少干货或水分？外界不得而知。因为，共产党本性，是明里一套，暗里一套，所谓“透明”，也是由它自己说了算。他们惯常的技巧是，以不透明对付透明；以局部透明代替全部透明；以假透明混淆真透明。
通观这份国防白皮书，与其说是增强透明度，不如说是展示威慑力。白皮书着重提到第二炮兵（二炮），下辖导弹基地、训练基地、专业保障部队、院校和科研机构等，配备东风系列弹道导弹和长剑巡航导弹。白皮书放言：二炮，“是中国国家战略威慑的核心力量，主要负责遏制其他国家对中国使用核武，进行核反击和常规导弹打击任务。”
该白皮书披露的中国兵力，合计148.3万人，但，根据大部分中外资料，中共实际兵力至少230万。未加说明的人数差额达81.7万，属于什么兵种？鉴于该报告没有公布第二炮兵人数，可以推算如下：
一种算法，陆军人数125万（根据《2011年中国军力报告》），减除该白皮书所报机动作战部队人数85万，非机动作战部队则为40万，由此，算出二炮人数为41.7万（230万-125-23.5-39.8）；另一种算法，因白皮书没有提到非机动作战部队，差额的81.7万，可能全都是是二炮人数。无论哪种算法，中国都拥有全世界最大规模的核武和导弹部队，即中共命名的“第二炮兵”部队。
这份白皮书，首次没有提到中共之前一再承诺的核武原则：“在任何时候、任何情况下将不会首先使用核武器”，等于表明，北京正式放弃“不首先使用核武器”的原则。这无疑是一个惊人的变化，中南海心思：如果有一天，它自感中共政权会被推翻，就不惜使用核武器，既可能朝向外国，也可能朝向中国人民，纵使同归于尽，也绝不交出政权，绝不放弃既得利益，更绝不坐等清算。
北京出笼国防白皮书，正值朝鲜半岛局势空前紧张之际，金正恩的威胁达到极至。发自北京的军力展示，如果说是针对北韩，未免杀鸡用牛刀；针对美国，才是其用心所在，其潜台词是，不管平壤政权多么流氓，我也不容你美国动它一根毫毛！
该白皮书不提北韩，并不认同国际间普遍谴责的北韩挑衅，引发区域紧张，反而暗批美国：“美国调整亚太安全战略”，“有的国家深化亚太军事同盟，扩大军事存在，频繁制造地区紧张局势。”时序颠倒，因果倒错。听北京的话语意思，就是：亚太地区的紧张局势，都是因为美国重返亚洲而引发的；而北韩的挑衅，根本算不了什么；或者，北韩的挑衅，反倒是“和平”之举，这个“和平”，是中共需要的“和平”，即中共政权的安全感。换言之，北韩的挑衅，是对北京政权的战略掩护。唯一令北京饮恨的是：如果美国没有重返亚洲，中国早已在亚洲称霸。
该白皮书，也发表在中日对峙的背景下。白皮书的开章部分，就将钓鱼岛争端归咎于日本、将南海争端归咎于周边国家。听上去，不存在“中国威胁”，倒存在“中国被威胁”。白皮书还提到：“台独分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁”，似乎，不是中国威胁了台湾，倒是台湾威胁了中国。如此强盗逻辑，应验了一则伊索寓言：一头狼要吃一头小羊，找的理由是，小羊搅浑了河水，而事实是：那时，狼在上游饮水，小羊在下游饮水。
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