《假如中美開戰》第二章 之二 “九段线”的来历


国际上所称帕拉塞尔群岛,中国称西沙群岛,越南称黄沙群岛;国际上所称斯普拉特利群岛,中国称南沙群岛,越南称长沙群岛。


北京宣称,中国管辖西沙和南沙群岛,从元代开始,但元代是蒙古帝国之一,是并吞了包括中国和众多亚洲国家的帝国。越南宣称,至少从18世纪开始,越南即拥有并管辖长沙群岛(即南沙群岛)。二战前和期间,西沙群岛由在越南实行殖民统治的法国管辖;南沙群岛则先后由法国和日本管辖。


九段线,即由目前中共认定的南海中国领海线,圈画到越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国家门口,在有些海域,甚至把这些国家领海主权逼入3海里以内。理所当然地,被这些国家拒绝承认。


九段线,呈U形或牛舌形,又被称为U形线或牛舌线。U形区域内,计有东沙、中沙、西沙和南沙群岛。九段线始于蒋介石时期的中华民国。二战后,法国和日本海军先后撤离东南亚及其近海。得此空档,1946年12月,拥有区域强势的中华民国,派出舰队,先后占据南沙群岛和西沙群岛;1948年2月,发行《中华民国行政区域图》,附有《南海诸岛位置图》,并以十一截断续国界线圈定,是为九段线的前身和来历。


1949年,中国共产党推翻统治大陆的中华民国,蒋介石率国民政府迁往台湾,同时从西沙和南沙群岛撤走国军。接管大陆的共产党,建立中华人民共和国,初时,并未向西沙或南沙群岛派出船舰或人员。1953年,中共开始划定中华人民共和国疆域,首次使用九段线,即在中华民国十一段线的基础上,去掉中北部湾的两段而成。


1974年,中共军队与南越军队交战,夺得西沙群岛控制权。1975年,越南共产党推翻南越政府,次年,建立起统一的越南社会主义共和国。越共建政后,拒绝承认中共对西沙群岛的占领,宣称越南对西沙群岛和南沙群岛都拥有主权。继承南越政府的遗产,越共控制南沙群岛多数岛礁,并分派驻军。1988年3月,中共与越共海军在南沙群岛海域首次交战,互有得失,交战结果,中共占据赤瓜礁,越南占据鬼喊礁与琼礁。


南海区域现状:东沙群岛由台湾控制;西沙群岛由中国控制;中沙群岛主要由中国控制,越南和菲律宾各控制其中一部分;南沙群岛主要由越南控制,周边其他国家各控制其中一部分,各国在南沙群岛占有岛礁:越南29个,中国9个,菲律宾9个,马来西亚5个,印度尼西亚2个,台湾2个,文莱1个。


1982年,中国政府签署《联合国海洋法公约》。根据该公约,“各国拥有200海里经济专属区”,中国所划九段线,深入多国200海里经济专属区内,明显与公约相抵触。作为该公约签署国,中共主权宣示涵盖几乎整个南海,无法自圆其说。


换言之,北京自划的九段线,既不符合各国实际控制的现状,又不符合国际法,无法以理服人。中共既然宣称九段线区域内,全都是中国领海,首先就无法对中国人民交待:中国政府为何至今只管辖了这片领海的一部分?中共既然签署了《联合国海洋法公约》,又无法对国际社会交待:南海诸国的200海里经济专属区何在?欲取不得,欲罢不能。九段线状如一个口袋,等于把中国自己装了进去。


2011年6月,在华盛顿举办的“南海安全问题”研讨会上,越南学者能在图文并茂的基础上,富有逻辑和雄辩地,清晰阐明其主权立场,赢得与会者同情;而中国学者,东拉西扯,语焉不详,让与会者觉得“过于牵强”,落得个“不老实”的印象。而这些词不达意、终至理屈词穷的中国学者,事后仅推诿于“准备不足”。