中共宣稱:「南中國海自古以來就屬於中國。」從中共所圈劃的領海線--「九段線」來看,中國的南海「主權範圍」直抵菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊等國家門口。
然而,正如印度洋不都是印度的、墨西哥灣不都是墨西哥的一樣,南中國海,只是一個地理名詞,也並不都是中國的。正如印度洋周邊有印度、巴基斯坦、孟加拉、馬來西亞等亞洲、大洋洲、非洲國家,他們各自都有自己的領海範圍,其餘大部分為公海一樣;也正如墨西哥灣周邊有墨西哥、美國、古巴,各自都有自己的領海,其餘大部分為公海一樣;南中國海周邊,計有中國、越南、菲律賓、馬來西亞、汶萊、台灣等,各自都有自己的領海範圍,其餘大部分應為公海。
1982年,中國簽署《聯合國海洋法公約》。根據該公約,「各國擁有200海里經濟專屬區」,中國所劃「九段線」,深入多國200海里經濟專屬區內,明顯與公約相抵觸。中國的主權宣示,無法自圓其說。
2002年,中國與東南亞各國達成《南海各方行為宣言》,承諾和平解決南海爭議,任何一方不得單方面採取行動改變現狀。但隨後多年裡,中共自恃軍費暴漲、軍力足備,逐漸無視該《宣言》,甚至乾脆將該宣言拋到一邊。在南海問題上,開始對周邊國家出言不遜、頤指氣使、傲慢無禮,而且單方面採取行動,改變現狀,並步步升級。
2010年,中共突然高調宣示:南海問題事關中國「核心利益」。南海爭端,由此驟然升溫,並急趨白熱化。中共的自我膨脹,不僅引來南海周邊國家的激烈對抗,也招引美國重返亞洲、圍堵中國。
2012年,中共以詭詐手段,從菲律賓手中奪取黃岩島(Scarborough Shoal)的控制。該島距菲律賓100海里、而距中國500海里。菲律賓依據《聯合國海洋公約法》,訴諸國際法庭,中共拒不應訴。中共御用學者甚至建議當局:退出《聯合國海洋公約法》。這一建議,從一個側面證明:北京明知違反國際法,自知理虧。
中共不僅在南海爭奪島礁,而且開始在南海中心填海造島,以人造的露出水面的島礁,來鞏固自己的主權宣示。此舉,激怒周邊國家,引發大範圍緊張。美國不得不做出反應,增派軍機、軍艦到南海巡航,約束中共冒進,以維持南海和平。中共則以在南海佔領島嶼上部署導彈、戰機來回應,使對峙輪番升級。
由此形成新常態:美國隨時隨地巡航南海,中國人造島礁形同虛設。從軍事意義上而言,中共在南海中心填海造島,並興建軍用機場等設施,脅迫諸如越南、菲律賓、馬來西亞等小國,此舉固然可以形成某種軍事上的先機和優勢。但面對美國這樣的超級強國,效果卻完全相反。即便無戰事,島上設施、人員、活動,都在美國軍機、軍艦的密切監控之下,難有作為;一旦開戰,這些人造島礁,就像不能移動的固定「航空母艦」,既動彈不得,也脫不了身,淪為美軍導彈打擊的活靶子。耗費巨資興建的這些人造島礁,反而成為中國的經濟和軍事負擔。到頭來,北京決策者,只有暗自叫苦,如啞巴吃黃蓮。
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