陳破空特約評論：中國主導RCEP？北京剛簽約就違約

2020年11月15日，亞太十五個國家簽署“區域全面經濟夥伴關係協定”，英文全稱：Regional Comprehensive Economic Partnership, 簡稱RCEP。簽署國家包括東盟十國，外加中國、日本、韓國、澳大利亞和新西蘭。RCEP達成並簽署後，有媒體報導和評述：這是由中國牽頭和主導的區域經濟協定，把美國排除在外，增加了中國在亞太地區的領導力，云云。

事實並非如此。首先，RCEP最早由東盟十國倡議，邀請周邊大國加入，經八年多談判，最終達成了10+5的區域經濟貿易協定。故而準確而言，RCEP是東盟而非中國牽頭。其次，原本還有印度參與，但印度在最後階段退出了談判。原因之一：

中國不斷升高與印度的衝突，尤其在中印邊界升高成戰爭或準戰爭的敵對態勢。印度誓言，今後不會參加任何有中國在內的區域或國際經濟貿易協定。可見，對此協定，中國的加入不僅沒有起到主導作用，反而起到了破壞作用。

再者，所謂“把美國排除在外”，純屬幻覺。在這十五國中，包括中國在內，無不把美國視為最大的出口市場。尤其，在美中爆發貿易戰之後，產業鍊和供應鏈從中國轉向東盟國家，美國大市場更成為東盟各國的總站。而各國對美國技術產品的依賴，更是排在第一的進口市場，無可替代。

鑑於中國是世界第二、亞洲第一的經濟體，RCEP是否增加了中國的領導力？這可從RCEP的意義來解析。RCEP規定：區域內各國相互減免關稅，直至十年內實現零關稅。包括，“協定生效立即降為零”、“過渡期降為零”（包括10年內降為零）、“部分降稅”以及少量“例外產品”等四大類商品。

RCEP的死穴就在於，作為該協定最大經濟體和最大貿易體的中國，多半不會遵守協議，它以最不遵守承諾而著稱於世。中國之崛起，就建立在對他國產品徵收高額關稅、任中國產品低價傾銷、用不平等貿易占他國便宜的脅迫模式上。

就在中國與十四國簽約前後，僅僅因為澳大利亞要求調查大瘟疫（COVID-19）的來源，中共就對澳大利亞實施經濟制裁，並不斷加碼。對澳大利亞的大麥、牛肉、葡萄酒等商品徵收高關稅，發展到限制澳大利亞的小麥、龍蝦和棉花等進口，再發展到限制澳大利亞的煤炭進口。

中國原本是澳大利亞煤炭的最大進口國，但就在中國和澳大利亞等國簽約RCEP的同時，大量澳大利亞煤炭卻滯留中國海關。實際上，50多艘、裝載570萬噸煤炭的澳大利亞貨輪按雙邊貿易合同運抵中國，卻已在中國港口滯留一個月、甚至更長時間。中方以“安檢”為由不予放行，其實出於政治報復，故意刁難。

換言之，北京剛簽約就違約。中共針對澳大利亞的行為等於在警示各國，中國加入RCEP與其說是展示領導力，不如說是展示拖後力，或者破壞力。其實，豈止RCEP？加入聯合國並成為聯合國常任理事國的中國，何曾遵守聯合國憲章，尤其聯合國人權宣言？加入世界衛生組織的中國，何曾履行《國際衛生條例》？加入世界貿易組織的中國，又何曾遵守該組織基本規則？惟引發最多的訴訟和最多的敗訴。中共加入國際組織的記錄猶如野牛闖進瓷器店，帶給世界的是一場接一場的驚悚劇。