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陳破空特約評論:非常时刻,习近平签发军队纲要,意图不明?

6月中旬,习近平签发《军队非战争军事行动纲要》,正值党内路线斗争和权力斗争日趋激烈、传出习近平权位不稳、权力下滑的敏感时刻。习近平的这个动作,释放出什么信号?外界议论纷纷。其实,除了在台海议题上的谋划和虚张声势,习近平还另有用意。 中共即将召开二十大,为此又在国内全面维稳,习近平签发这份《纲要》,目的之一:用以对付中国人民。比如,在习近平民心尽失的当下,如果他通过各种手段,仍能在二十大强行连任,有可能点燃全国各地的愤怒和抗议。那么,借这份《纲要》,习近平可以采取所谓“非战争军事行动”,镇压人民,从而把类似于1989年中共六四大屠杀的非法镇压合法化。党媒报道中提到,该《纲要》“应对处置突发事件”,就是随时准备镇压人民的意思。 联想到眼下中共内部的激烈斗争,习近平签发此《纲要》,更不能排除的目的之一,为发动政变做准备,至少做舆论准备。如果党内多数人,尤其多数高层、多数政治老人反对他连任,习近平借这份《纲要》,似乎也可发动一场所谓“非战争军事行动”,实际就是图谋用政变手段,解决党内纷争。 纵观上述三重目的,透视习近平的真实用意,最可能的先后顺序是:首谋政变,强行连任;次谋维稳,强制压下民众抗议;最后才是台海生事。 换言之,图谋政变,更可能是习近平签发这份《纲要》的主要目的。因为,习近平强求连任,就是破坏党内共识:领导人任期制;而要达到破坏这一党内共识,就须破坏另一项党内共识:集体领导制。而要破坏集体领导制,就不排除习近平铤而走险的可能:发动政变。 中共改革开放几十年,以经济改革为主;在政治改革方面,成果极少,而集体领导制和领导人任期制几乎就是硕果仅存的两项政改成果。习近平要破坏它们,谈何容易?党内必奋力抵抗,各方缠斗。共产党体制,是党指挥枪,而非枪指挥党,习近平虽有军委主席的头衔,重大决策却须经由党的最高权力机构 — 政治局常委会通过。如果政治局常委会中的多数人,加上政治老人中的多数人,不再支持习近平,在法理上,就完全可以阻止他连任。 于是,极度痴迷权力、一心追求连任的习近平,脑子里就难免产生政变的念头。或许,正是在这种念头的支配下,加上在身边亲信的鼓动下,习近平突然抛出这么一份不伦不类的《军队非战争军事行动纲要》,以期起到、或至少起到对党内政敌的恐吓和震慑作用。 之所以说它不伦不类,在于,这份《纲要》,名称上自相矛盾,内容上完全违宪。既然是军队,主要使命当然是作战;如果说非战争,就不能称之为军事行动。比如,军队参与抗洪救灾或抗震救灾,就不是军事行动,而是非军事行动;就此泄漏,这份《纲要》并不包括这方面的支援行动。 中共自己的宪法,《中华人民共和国宪法》之第一章第二十九条,如此界定军队的职能:“中华人民共和国的武装力量属于人民。它的任务是巩固国防,抵抗侵略,保卫祖国,保卫人民的和平劳动,参加国家建设事业,努力为人民服务。”意即,军队的主要职责是对外,为了国防;其次才是支援国内建设。 正因为宪法明确并约束了军队的职责和活动范围,才导致习近平以军委主席之名,另起炉灶地签发了这份所谓《军队非战争军事行动纲要》。党媒报道的最后,写上一句:“为部队遂行非战争军事行动提供法规依据。”这画蛇添足的一笔,昭然若揭,没有法规依据,就自创法规依据。 然而,就算习近平自创法规,但中共早有定义和解释:《宪法》是国家的根本大法,任何其他法规不得与之矛盾;若有矛盾和冲突,得以《宪法》为准绳;任何个人和机构,不得违宪。 实际上,习近平签发的这个所谓《军队非战争军事行动纲要》,从内容到意图,已经违宪。拿到党内斗争的桌面上,恐又将招致一场批评,或者,一场激烈的唇枪舌剑。幕后斗争。

(文章只代表特约评论员个人的立场和观点)

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