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陳破空:布林肯首访中国,中美关系能否缓和

最近数年间,自中美掀起贸易战以来,两国关系不断恶化,中国不断增强海上军力,并试图在全球范围扩大地缘政治影响力;美国则在军事安全领域加大对华施压力度,在南海和台海采取更加强硬的政策。不过,从去年底以来,两国关系似乎出现了些许缓和迹象。美国总统拜登与中国国家主席习近平于11月在二十国集团峰会上举行了会晤;美国国务卿布林肯也将开启访华行程。中美两国关系将朝向何处发展?是否将出现缓解?如何解读两国作出的种种姿态?对此,旅美政治评论家陈破空先生向我们阐述了他的看法。

法广:美国国务卿布林肯拟定于2月上旬出访中国,这是拜登政府高级官员首次访问中国,这是否意味着美中关系趋缓? 陈破空:布林肯访问中国,是拜登政府第一次有高级官员去。基本上,在拜登上台以来,双方的关系冻结,没有高层官员的互访,再加上疫情。以前有这种副国务卿级别的在天津会谈,或者说,如果布林肯跟中共高官会谈是选日内瓦,避开中国、尤其避开北京,那么这次布林肯前往中国、前往北京,应该是会跟外交部长秦刚、政治局委员王毅、还有加上习近平会谈。在形式上看来,这是美中关系缓和的一步。但是,双方应该说只是一个对话,估计会各说各话,有争议问题,特别是在经济、科技、军事领域,或者跟俄罗斯的关系上,继续的保持一个斗争或者冲突的态势。但是,另一方面来说,可能就一些能够合作的项目展开一些对话,因为布林肯访问中国这个信息,实际上是习近平在二十大之后、他认为他掌握了权利、急于改善中美关系的一步。想挽回过去十年所损坏的、折腾到谷底的中美关系。 法广:去年十一月在印尼举行的G20峰会上,美国总统拜登与中国国家主席习近平见了面,那次见面有没有什么成果?是否为中美关系缓和奠定了基础? 陈破空:应该说去年11月,习近平跟拜登在印尼G20峰会上见面,也算是他们两人上任-各自上任-,最高领导人的第一次。以前有是电话会谈,或者是视频见面,面对面还是第一回。就跟G20峰会的其他首脑见面一样,看上去也比较寻常。但是形式上来说,进行了双边的直接接触。应该说那个时候,成果非常有限:一方面,是中共刚召开完二十大,美国对中共的路线和政策对二十大的结果都表示严重的怀疑;另一方面,习近平也想去试水,看看美国总统拜登和美方是否承认他的权位。所以在那个时候,双方的会谈虽然是持续了几个小时,应该说成果很有限。主要是各自广泛地阐述了各自的一些关切,离改善关系很遥远。不过,后来中方就始终说:中美关系各级官员的会谈-或者是改善-,是本着双方元首会谈的精神,这是中方的说法。不过,在美国这边,因为是民主社会,不存在所谓元首外交或者(由)元首来决定,因为还涉及到各部门的官员情报部门的这些反馈,还有就是国会的牵制和民间舆论,所以对中方来说,它认为改善中美关系很简单,就以为领导一拍板就成了;但是对美国这个正常的健康的民主社会来说,这个程序并不是如此简单,所以应该说,回头来看去年11月那次会谈,双方的成果很有限,只是形式上为双方高级官员的接触铺平了一定的道路。 法广:作为习近平的亲信,秦刚连升三级,从驻美大使到外交部长,再到国务委员,是否意味着习近平把改善中美关系的希望都放在了秦刚身上? 陈破空:秦刚连升三级表明:习近平一方面是“无人可用”,另一方面也是“无人可信”。秦刚替换了崔天凯出任中国大使,是作为习近平觉得信得过的新生代的官员;但是,秦刚到了美国上任之后,实际上,美方对他很冷遇:他从到机场,就没有受到美方官方的迎接。之后,也就是副国务卿舍曼跟他象征性的很冷淡的见了一面。而秦刚在美国期间-一年左右-成就不大,每次想举行一个大型的记者会,但是去的(人)都很少,因为大家感觉到他没有什么新意,就觉得他是习近平的一个传声筒,代表习近平说话。如果说没有新意,或者说中方没有展示改善中美关系实质性意图的话,秦刚起的作用也很小。 不过,习近平实在是无人可用。同时对其他人也信不过。比如对前中国驻美国大使崔天凯,他就信不过。因为崔天凯是从胡温时代甚至更早时代-改革开放成长起来的官员。崔天凯对战狼外交很不认同,就像崔天凯不点名的讽刺了赵立坚一样,因为赵立坚说:这个(新冠)病毒来自于美国,当时崔天凯就说:这是一种疯狂的言论。人家问他:谁代表了中国政府?他认为他自己代表了中国政府。言下之意就认为:赵立坚并没有代表中国政府。这都让习近平非常不高兴。崔天凯去职秦刚上任是非常匆忙的。但是,习近平实在无人可用无人可信的情况下,用了秦刚,连升三级,就升为外交部长;然后又在今年三月份人大会上,会升为国务委员进入国家领导人行列。 就是他急于挽回中美关系,把全部的宝压在秦刚身上。 秦刚,一方面是资历比较浅,在个人能耐也有限。当然,秦刚是在战狼外交方面有所收敛,或者说,由于秦刚的要求,习近平已经把赵立坚罢免或者是调职,让赵立坚这个战狼发言人不能够在前方给秦刚添乱,这是秦刚的要求。但是,秦刚以一人之力无法改善中美关系。因为中美关系是一个本质性的结构性的问题,还涉及到双边的意识形态。但是,最终来说,习近平实在是信不过其他人,也的确是现在把反对派团派反习派排除了之后,他内部的外交人才奇缺。而王毅这一类,已经老迈;杨洁篪已经退休。所以习近平现在把全部宝压在秦刚身上。还是进一步表示,秦刚是他的传声筒,但并不意味着秦刚能够真正的改善中美关系。 法广:但是另一方面,更多的中国公司退出了华尔街,拜登政府也制裁了向俄罗斯提供援助的中国公司,这是否意味着中美之间的斗争和博弈仍在进行中? 陈破空:中美关系的缓和,主要是中方的需求,它需要中美关系的缓和。但是美方其实并没有这方面的需求。美方也会注意到:中美都是大国,也希望避免冲突或者战争,所以保持一定的对话或者一系列热线联系,也是需要的。但是,在其他领域的这种斗志一点都没有放松。因为美国-不管是川普政府还是拜登政府-都已经觉醒,并且认识到:共产中国对美国恐怕是最大的威胁。这个潜在的威胁,甚至超过了俄罗斯。尽管俄罗斯在入侵乌克兰,明确的进行战争,但是,中共对美国的威胁是全方面的。所以尽管双方有改善关系的一些动作,但是实质上的斗争仍然在进行。一个方面就是,像华尔街,华尔街:美国必须按照美国的规范美国的监管规则来针对外国公司。中国的公司基本上不合格,它的产权结构背后的权钱交易以及中国政府认为保密的什么国营企业,都经不起美国监管标准。所以在美国的压力下,中共也知趣退出。所以一方面可以说,为美国所逼退,让中国的国营企业不能到美国来圈钱;但一方面也可以说,是中共自己的退缩,造成了在金融领域的脱钩。 另外,美国在高科技公司对中国的封锁仍然没有停止,而且有所加码,就像美国跟日本韩国荷兰,还有很多国家构成的这个芯片联盟,就在芯片上完全封锁中共,使它无法发展军事工业,或者是一些具有危险性的杀伤武器。再一个就是俄罗斯问题非常敏感,因为俄罗斯的问题,中共是可以说站错了队,就是按照世界的标准按照联合国的标准,它是唯一公开支持俄罗斯的一个大国,甚至说“两国合作不封顶”。尽管现在秦刚有个表态表示:中俄关系要转向:不合作不对抗不针对第三方;似乎是跟以前另外一个外交部副部长乐玉成的表态不同。乐玉成当时代表习近平的表态是:上不封顶,就说:无底线无止境的合作,三“不”变成三“无”。 但是,美国抓不到中国国营企业在暗中帮助俄罗斯,这符合中共的厚黑学:表面一套背里一套;表面上是跟俄罗斯保持距离,想改善中美关系;但背地里对俄罗斯进行支援。所以长沙这个天仪空间公司遭到了美国的制裁,这也就是在布林肯访问中国前夕所发生的事情。所以美国的信号非常明确:要改善中美关系,其中有重要的条件就是:中共必须跟俄罗斯切割,不能够站在文明世界的对立面,不能支援侵略战争。但是,中国能不能做得到 或者实质上能不能做得到?这对中国来说,也是一个重大的挑战。 法广:在军事领域,美国的军中将领和情报机构都认为,习近平一直在准备武攻台湾,美国将加大对台湾的协防,那么,台湾问题是否是卡住中美关系一道迈不过去的坎儿? 陈破空:对,台湾问题非常敏感。按中共的说法,认为是的核心问题,不能够让步;但是,对美国和文明世界来说,更不能让步。因为这意味着战争意味着吞并意味着对现有秩序-战后秩序-的破坏,而且台湾跟中国有关系的话,也是战后美国的主张:本来台湾是永久性的割让给日本-被大清国-,是美国主张台湾交由中华民国政府托管,才形成了台湾跟中华民国的关系。这样的情况下,美国有义务保护指台湾不受侵略不受吞并。所以这个(台湾)问题,习近平是为了党内的权力斗争,把所谓的“武统台湾”当成他的一个承诺一个筹码。但是在外部世界来说,肯定不容他成功,所以最近就发生了一些微妙的变化。一方面,中共在军事上似乎减少了动作,比如:今年一月份,习近平罕见的没有发布1号动员令,因为每年一月元旦过后,他都发布1号动员令,全军进行战备和训练,而且减少了“准备打仗”这个提法;但是另一方面,美国的海军情报官,还有美国的上将都发现:中共在美国战区在准备战争,有七个战区,另外说,战争可能在2025年爆发。所以就说明中共有可能是两个假动作:一个假动作就是因为最近1月-12月到1月-,军中染疫-就跟中国的城市和农村一样-染疫很严重,无法进行军训。中国为了掩饰这个虚弱,就没有发布军事动员令,就做了一些虚张声势的动作;但是另一方面来说,中共也可能另一个假动作,就是为了缓和中美关系,假装示弱,让军方的动作稍微有收敛,但事实上还在做实质性的准备。就有可能习近平为了自己的权利为了所谓的长期执政,或者为自己的权力加冕,会铤而走险。 所以美国会做好两手准备:一方面,要约束中共不能够蠢动,蠢动的话,就说是俄罗斯进攻乌克兰这个后果,遭到美国国际社会的围堵围剿和制裁;另一方面,美国也不得不防习近平和中共铤而走险,所以美国在军事方面加大跟台湾的合作,1分钟都没有停止,而国会方面更是提出了一系列强势的提案。所以台湾问题的确是中美之间迈不过去的坎,除非中方或者习近平改弦易辙,降下调子,以和平的方式去面对台湾,否则,台海问题就是中美之间的引爆点。因为台海战争一旦爆发,包括美国日本和很多的国际联盟国家都可能卷入战事,那是一场-不是一个区域战争-,而是一个世界大战,就是第三次世界大战。

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